什么属于政策文件

政策文件属于 非规范性法律文件。非规范性法律文件是指那些对民众生活、社会经济、行政管理等领域的事项进行解释、指导、说明等而不作出直接规定的文件，比如政策、解释、意见等。虽然政策本身缺乏直接法律效力，但在特定情况下，它们也可以受到法律保护和约束，并作为具体的实践标准和制度依据。