开设县级跑马场需要以下手续：
土地租用协议
需要与村委会或村民集体签订土地租用协议，确保使用的土地合法且仅为荒地，不能使用耕地。
城乡规划许可
建筑跑马场需要获得城乡规划部门的许可。
工商营业执照
需要办理工商营业执照，目前税务登记证和组织机构代码证已合一。
动物防疫条件合格证
需要办理《动物防疫条件合格证》，确保跑马场的动物防疫工作符合相关规定。
从业人员资格
从业人员需要取得《赛马格证》，具体资格等级可参考中国马术协会的考试和认证。
环保审批
需要通过环保部门的审批，可能包括环境评估等检测。
其他可能需要的证件
根据当地政策，可能还需要办理其他相关证件，如卫生证等。
建议
在具体办理过程中，建议咨询当地工商局、农业局、环保部门等相关部门，获取详细的办理流程和所需材料，以确保顺利办理相关手续。
