意向书是指 当事人双方或多方之间，在对某项事物正式签订条约、达成协议之前，表达初步设想的意向性文书。它为进一步正式签订协议奠定了基础，是“协议书”或“合同”的先导，多用于经济技术的合作领域。
意向书的主要作用包括：
传达意向：
意向书可以明确表达一方或多方对某项事务的基本态度和初步设想，提请对方注意或供参考。
约束行动：
虽然意向书通常不具备法律约束力，但它可以约束双方的行动，保证双方的利益，并确保业务朝着健康有利的方向发展。
打下基础：
意向书为进一步正式签订协议或合同提供了基础，是达成实质性合作的前提。
协商性：
意向书具有协商性，是双方或多方在实质性谈判之前形成的一种具有原则性、导向性意见的书面材料。
意向书的应用范围广泛，可以用于国家、单位、企业以及经济实体与个人之间的各种事务，例如商务合作、技术合作、购买飞机等。
总结来说，意向书是一种重要的沟通工具，用于在正式签订合同或协议之前，明确各方的初步意向和立场，为后续的正式谈判和合作奠定基础。
