地方规章是指 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,依照《规章制定程序条例》制定的规章。地方规章包括部门规章和地方政府规章,其中部门规章由国务院各部门制定,而地方政府规章则由上述地方人民政府制定。
地方规章具有以下特点:
制定主体:
由地方立法机关制定或认可,包括省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。
法律依据:
依据法律、行政法规和地方性法规制定。
制定程序:
依照《规章制定程序条例》进行。
效力范围:
仅在地方区域内具有法律效力,不能及于全国。
表现形式:
可以包括规程、规则、细则、办法、纲要、标准、准则等多种形式。
地方规章在经济、社会管理等领域发挥着重要作用,是地方政府实施法律、行政法规和地方性法规的重要手段。