达保（右二）调解纠纷。本报记者 潘玲 摄
在海南藏族自治州兴海县的草原与村落间，常能见到一个皮肤黝黑的身影：鼻梁上的黑框眼镜挡不住眼里的光，铿锵有力的脚步踏遍每一片纠纷草场，胸前的党员徽章在阳光下格外耀眼。他就是兴海县社会治安综合治理中心专职调解员达保，一名在基层调解岗位上坚守30年的人民调解员。
30年里，他化解矛盾纠纷780余起，成功率超99%；30年里，牧民口口相传“有矛盾，找达保准没错”；30年里，他用磨破的鞋底、熬红的双眼、记满的民情台账，把“解民忧、暖民心”的承诺写成了草原上最动人的民生答卷。
“调解室的门永远为群众开着，党员的耳朵永远为群众竖着。”1995年成为河卡镇幸福村调解员那天，达保心里就刻下念头：“群众找我，是因为相信我，我不能辜负这份信任。”
基层矛盾多是“针尖对麦芒”：草山边界的寸土之争，邻里口角的积怨之深，补偿款分配的利益之惑。达保深知，化解这些矛盾光靠法律条文不够，得用“心”做钥匙。他建立独具特色的“矛盾预警”机制，深入了解每家每户的情况，及时捕捉矛盾苗头，做到早发现、早介入，将许多潜在的矛盾纠纷化解在萌芽状态。遇到复杂疑难纠纷时，他耐心倾听双方当事人诉求，以情动人、以理服人，用通俗易懂的话语和贴近实际的方法，解开群众心结。
2024年底接手的西某某等4户与扎某某的羊曲水电站库区移民安置补偿款纠纷，是压在县里12年的“硬骨头”。双方因移民安置补偿款结怨，见面就红着眼。
达保揣着笔记本钻进草场，在牧民家里喝着酥油茶听诉求。他摆事实讲道理：“补偿款按政策算清楚，邻里情分比钱金贵。”达保给双方当事人耐心分析利弊，寻求共同认可的解决方案，调解中采取背靠背、面对面、冷热结合、案例引导等方式方法，用“法”理顺关系、用“理”化解争议、用“情”沟通思想，最终促使双方达成和解。西某某攥着他的手说：“太感谢你了！没有你的调解，我们的问题不知何时才能解决。”
在兴海县综治中心金牌调解室的玻璃墙上，印有“办案廉洁为人民 执法如山扶正义”字样的锦旗格外醒目。这是达保和同事化解一起陈年纠纷后，当事人送来的，背后映射的是基层调解员“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的执着。
面对错综复杂的基层纠纷，为了能够随时响应村民的诉求，达保的手机24小时开机，牧民一个电话，哪怕深夜，他也会披上外套就出发。2024年8月担任县综治中心专职调解员后，他更成了“流动调解站”——草山上能开调解会，帐篷里能算明白账。在这样的真诚努力之下，他成功解开多起重大疑难矛盾的“死结”，成功化解矛盾纠纷55件、10年以上疑难矛盾纠纷6件。
河卡镇都台村的羊某与扎某等24户村民的草山权属纠纷，十年间动过拳脚、闹到过法庭。达保接手后，白天走村串户收集证据，晚上熬夜查阅档案资料，将矛盾根源梳理得一清二楚。调解时，他灵活运用“背对背疏导”与“面对面协商”相结合的策略：一方面，分别走访涉事村民，用乡音乡情安抚情绪，倾听诉求；另一方面，组织多方围坐畅谈，摆事实、讲法律、释政策，用通俗易懂的话语剖析利害。经过17次调解会议，达保用耐心和智慧融化了坚冰。最终，双方当事人紧握双手，签订下具有法律效力的调解协议，让这片争议已久的草山重新焕发和谐生机。当双方互献哈达时，达保知道，解开的不仅是十年积怨，更是乡村和谐的“心锁”。
基层工作就像揉糌粑，得有耐心。每次开展矛盾纠纷调解，达保总是把法律条文转换成牧民听得懂的家常话，把复杂案情拆成“你少一分，我让一步”的实在方案，更是把党的政策春风化作“小事不出村、大事不出镇”的生动实践。
从看法治节目学方法，到参加法律培训补短板，再到和其他调解员探讨调解技巧，这个从事人民调解工作30年的老党员总在琢磨“怎么把调解做得更实在”。正如兴海县综治中心矛调工作负责人索南加所说：“像达保这样的调解员，是群众选出来的‘公道人’，他们的经验是基层治理最宝贵的财富。”
在兴海县，像达保这样的调解员还有很多。他们没有惊天动地的壮举，却用日复一日的坚守，让“枫桥经验”在高原落地生根；他们说不出高深的治理理论，却用“把群众当亲人”的信念，架起党和群众的连心桥。
7月9日，采访结束，记者准备离开时，达保又投入到一起新的纠纷调解中。草原上的草枯了又青，纠纷解了又有新的，但达保为群众办事的劲头没有松。
达保的故事，是新时代基层治理的缩影。在广袤的青海大地上，无数个像达保这样的“解铃人”，用真心换真情，用实干赢信任，让和谐之花在每一个角落静静绽放。
编辑：刘海钧；
