□岳奎 申逸群
5月20日,习近平总书记在听取河南省委和省政府工作汇报时指出,河南作为经济大省,要进一步夯实实体经济这个根基,以科技创新为引领,因地制宜发展新质生产力,提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。现代化产业体系是由包括现代农业、现代工业和现代服务业在内的各类现代产业构成的产业体系,是现代化国家的物质技术基础。加快建设现代化产业体系,是着力构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求,关系我国是否能在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。建设现代化产业体系,需要充分认识现代化产业体系的突出特性,准确把握现代化产业体系的发展方向和建设重点,推动科技创新和产业创新深度融合,全面提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。

充分认识现代化产业体系的突出特性
纵观人类社会现代化发展历程,产业体系的现代化是现代化的核心,是决定大国兴衰的关键因素。现代化产业体系是适应中国式现代化需要的产业体系,既遵循一般意义上的现代产业发展的规律,又符合中国式现代化的本质要求。充分认识现代化产业体系的基本特性,是打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系,夯实全面建设社会主义现代化国家的物质技术基础的重要前提,是在“两个大局”相互交织激荡中构建新发展格局实现高质量发展的必然要求。
完整性是现代化产业体系的基本特征。新中国成立以来,在中国共产党的坚强领导下,我们建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,为社会主义现代化建设奠定了物质基础。经过改革开放40多年的发展,我国形成了全球最完整、规模最大的工业体系,拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类,500种主要工业产品中的200多种产品产量位居世界第一,是全球唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家,各类产业门类齐全、产业链条完整、产品品种丰富完备、零部件配套能力强,具备强大的制造能力和完善的配套能力。也应看到,我国在一些技术含量高的细分行业还有缺项,这就要求我们在巩固传统优势领域的同时,加快补齐产业短板,保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势,不断提高产业体系完整性。
先进性是现代化产业体系的主要标志。创新性强、技术先进是现代化产业体系的突出特征。马克思指出,各种经济时代的区别,不在于生产什么,而在于怎样生产,用什么劳动资料生产。现代化产业体系内在要求产业顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,大量采用先进的技术、工艺、设备和管理方法,使产业体系中的各类产业技术水平处于前沿状态。近年来,我国科技创新能力和产业体系的技术水平不断提高,战略性新兴产业不断发展壮大,在全球创新链产业链中的地位不断增强。也要看到,我国原始创新能力和底层技术开发能力仍然欠缺,整体技术水平先进性尚有待提高,一些关键核心技术受制于人。这就要求我们要高效集聚全球创新要素,不断提高产业的技术先进性,以科技创新引领现代化产业体系建设。
安全性是现代化产业体系的基本要求。现代化产业体系强调产业的系统性、完整性和自我循环的能力。在面对外部环境冲击时,现代化产业体系依然能够保持独立自主,不依赖外部因素而维持正常的循环运作。近年来,百年未有之大变局加速演进,地缘政治形势日益紧张,局部冲突持续发酵,单边主义、保护主义明显上升,有的国家大搞“筑墙设垒”,不断加大“脱钩”力度,加剧“断链”风险。全球产业分工深度调整,出现内向化收缩、本土化转移和区域化集聚等新的发展动向。习近平总书记强调,产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。自主可控、安全可靠、运行稳定,是建设现代化产业体系的基本要求。必须把增强产业链韧性和安全水平放在更加重要的位置,着力构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系,以创新能力强、完整有韧性的产业链供应链,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
准确把握现代化产业体系的建设方向
加快推进产业体系智能化,增强产业发展新动能新活力。当前,通用人工智能、生命科学、新能源等前沿技术领域正在发生革命性突破,对人类生产生活方式产生持续而深远的影响。智能化成为各国竞相投入的新热点,是赢得国际竞争优势的新赛道。实现产业体系的智能化转型,是把握人工智能等新科技革命浪潮的必然要求。要坚持智能制造主攻方向不动摇,持续拓展信息化、数字化、智能化的深度,推动产业技术变革和优化升级,以智能化重塑制造业产业模式和企业形态。要强化基础设施和基础技术能力对产业智能化的支撑,加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施,打通经济社会发展的信息“大动脉”。要加快发展数字经济核心产业,推进重点领域数字产业发展,积极推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合,推进信息技术的革命性突破、生产要素的创新性配置和产业的深度转型升级,努力抢占全球产业体系智能化的战略制高点,掌握发展的主动权。
加快推进产业体系绿色化,实现绿色低碳高质量发展。绿色低碳发展是关系我国发展全局的重要理念,是突破资源环境瓶颈制约、转变发展方式、实现可持续发展、高质量发展的必然选择。生产活动作为人与自然关系的主要环节,是实现绿色低碳循环发展的重中之重。只有协调好经济发展和生态保护的关系,推动经济社会发展全面绿色转型,才能有效破解资源环境约束,实现人与自然和谐共生。建设现代化产业体系,需要坚持绿色发展的目标导向,以推进碳达峰碳中和为抓手,建设资源节约、环境友好的绿色工业化体系,着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构和绿色生产方式,实现绿色低碳发展。要积极培育绿色增长新动能,大力推动产业绿色化、绿色产业化,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,构建以新能源为主体的现代绿色低碳能源体系和以绿色制造为主体的现代化产业体系,加快产业结构绿色低碳转型。
加快推进产业体系融合化,提升现代化产业体系整体效能。现代化产业体系不是若干产业门类的简单拼盘,而是一个内部存在有机联系、功能互补的复杂生态体系,农业、工业、服务业和基础设施各居其位、各有其用。其中,现代化的工业是现代化产业体系中最重要的基础和核心,现代化的农业是现代化产业体系的重要根基,现代化的服务业是现代化产业体系的重要支撑,现代化的基础设施是现代化产业体系的重要保障。随着新技术新业态新模式不断涌现,行业边界越来越模糊,前沿科技跨领域交叉融合趋势越来越明显。建设现代化产业体系,需要坚持三次产业和上下游之间融合发展,推动产业门类之间、区域之间、大中小企业之间、上下游环节之间高度协同耦合,补齐阻碍协同耦合的短板弱项,避免割裂对立。要推动产业协同创新,大力发展设计、专利、品牌、物流、法律、金融等现代服务业,通过与先进制造业和现代农业融合发展提升产业体系整体质量和效率,形成一二三产业协同发展、融合互动的良好格局。
以科技创新引领现代化产业体系建设
加快推动传统产业转型升级。传统产业技术工艺成熟、规模效应明显、行业门类齐全、关系国计民生,是现代化产业体系的基底。要顺应全球科技革命和产业变革趋势,最大限度利用科技革命打开的机会窗口,加快传统产业升级改造。要加快实施产业基础再造工程,强化油气、船舶、机械等产业领域重大技术和装备攻关,加快煤炭、钢铁、化工、建材等产业领域先进适用技术发展,着力推进产品性能质量优化升级。要强化数字赋能,利用6G、人工智能等新兴数字技术,加快推动传统产业数字化、智能化转型升级,大力推广应用智能制造设备和软件,加快工业互联网建设和普及应用,推动研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节数字化改造,不断提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。要充分利用新能源、节能环保技术改造传统产业,促进制造业各类资源节约集约利用,推动传统产业绿色化转型,重构传统产业竞争优势,不断提升传统产业的核心竞争力,推动传统产业“老树发新芽”。
加速培育壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用的先进产业,具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特征。培育壮大战略性新兴产业,对于培育发展新动能、构建新发展格局具有重要意义。要加快推动技术成熟度高、市场准备充分、产业关联度强的新技术新产品新场景的应用示范,加速培育新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。要创新应用场景,推动传统产业转型升级与战略性新兴产业融合发展,深入推进国家级战略性新兴产业集群、先进制造业集群发展,加快形成新质生产力产业链和产业集群,通过产业链的上下游带动作用,推动产业结构优化升级,为经济高质量发展提供坚实支撑。
超前谋划布局建设未来产业。未来产业是由前沿技术驱动,当前尚未实现大规模商用,尚处于技术孕育和产业孵化初期阶段,但具有显著战略性、引领性、颠覆性和高成长性的产业。大力发展未来产业,是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。加快建设现代化产业体系,需要系统谋划、超前布局,科学规划未来产业发展方向,建立未来产业投入增长机制,加快推进未来产业集群发展壮大。要实施开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”,制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策,重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。要积极培育有利于实现原始创新和颠覆性创新、孕育形成全新产业赛道能力的产业生态,推动人形机器人、元宇宙、量子科技、6G等前沿技术研发和应用推广,加快颠覆性技术突破并实现工程化、产业化。要进一步营造良好的未来产业创新生态,加快未来产业前沿技术孵化、应用场景建设、各类要素集聚和政策瓶颈突破,不断构筑高质量发展新优势。
(作者单位:华中科技大学马克思主义学院、河南工程学院)
