包括《党章》，党的基层组织工作条例以及选举条例、《党支部工作条例（试行）》等都对基层党组织委员职数做出了规定，我也曾经专门撰文指导过。不过，就“基层党组织委员名额是否可以超过党员人数的半数？”，都没有给出明确的答案。
那么，我们给出“不可以”的依据是什么？
依据1：党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
既然是“根据工作需要和党员人数”，就说明基层党组织委员职数受到党的组织工作条例以及党员人数、工作需要的“三重制约”。
以8名正式党员的党支部为例，根据《党支部工作条例（试行）》，支部委员会可以设3—7名委员。那我们就设7名，可一旦这样实施，就造成了党支部“7个委员领导1名党员”的局面，领导比小兵都多的多，这不闹笑话了吗？！
依据2：“支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以3—7人为宜”。支部委员会一般应从基层单位的负责同志和党员骨干中选举产生。《党支部书记培训教材(2018版)》，作者：本书编写组，中共党史出版社，2018年3月出版。
不过，《教材》把适用范围限定在了“党支部（总支）”，未包括基层党委。实际上，基层党委委员职数远远少于单位正式党员人数。根据《党支部工作条例》，基层委员会，一般设委员5至9名，最多不超过11名。而设立基层党委的必要条件是，正式党员人数至少在100人以上。最多11名，也仅仅是100人的十分之一。
举例来说，9名正式党员的党支部，只能设3名、4名委员；12名正式党员的党支部，只能设3名、4名、5名委员。
