自来水公司 既可以被视为国有企业，也可以被视为事业单位，这主要取决于其所有权结构、管理方式以及承担的社会职能。
国有企业
自来水公司通常是国有企业单位，主要负责城市供水、排水和污水处理等服务。
国有企业单位具有一定的自主权，需要自负盈亏，而行政单位则使用行政编制，由国家行政经费负担。
事业单位
自来水公司也可以被归类为事业单位，特别是当它们承担一定的公益性质职能时。
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，其工作人员与公务员是不同的。
双重属性
有些自来水公司可能同时具有国有企业和事业单位的双重属性。例如，它们可能既是国有企业，又享受事业单位的待遇。
管理归属
自来水公司归城市供水部门管理，具体归属可能因投资建设情况而异。如果全部或大部投资为国家，就由国资委管理；如果全部或大部投资为地方政府，则有地方政府管理。
综上所述，自来水公司既可以被视为国有企业，也可以被视为事业单位，具体归属和管理方式取决于其所有权结构、管理方式以及承担的社会职能。
