包税，亦称“包税制”或“商包制”，是指 国家机关把某一项税收以一定的金额包给某个私人的团体来进行征收的制度。这种制度源于古罗马帝国时期，在中国古代的宋元时期也非常流行。在包税制度中，国家给予了承保人极大的税收权利，承保人能够确定税收的方法或是数额。由于国家向承包人授予征税的权力，自行确定征税办法，从而为包税人敲诈勒索大开方便之门。同时，包税制不利于发挥税收调节经济的作用，难以正确处理国家、集体、个人三者利益关系，不利于组织国家财政收入。
需要注意的是，包税制度在现代社会通常被视为不合理的做法，因为它可能导致权力滥用和税收不公。现代税收制度更注重公平性和透明度，通常由国家税务机关直接负责税收的征收和管理。
