行政合同，也称为行政协议，是指 行政机关为了实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织通过协商一致达成的协议。这种协议体现了双方的意思自治，但行政机关在合同履行过程中仍保持其公权力身份，以确保行政目的的有效实现。
行政合同的主要特点包括：
非强制性：
行政合同本质上是基于双方协商达成的，不同于行政命令或行政强制，行政相对人在订立合同时具有较大的积极性与主动性。
行政法上的权利义务：
行政合同涉及的内容具有行政法上的权利义务，这是它与民事合同的主要区别。
公共利益：
行政合同的主要目的是为了维护与增进公共利益，实现行政管理目标或公共服务目标。
协商一致：
行政合同的订立需要行政机关与行政相对人进行充分协商，达成一致意见。
公权力身份：
尽管行政合同是双方协议，但行政机关在合同履行过程中仍保持其公权力身份，并享有行政优益权。
常见的行政合同类型包括：
政府特许经营协议
政府采购合同
行政机关委托的科研合同
国家订购合同
行政补偿合同
公益事业建设投资合同
土地等国有资源开发利用合同
企业承包管理合同
行政委托合同
计划生育合同
交通安全保障合同
环境资源保护合同
人事聘用合同等
在实际操作中，行政合同的应用有助于提高行政效率，增强公民参与度，减少行政冲突，促进社会和谐发展。
