通报可以算作 行政处罚或行政处分，具体分类如下：
行政处罚
通报批评是一种行政处罚，适用于违法的法人或其他组织，通过公开公布的方式对违法者进行谴责和告诫，损害其名誉权，起到制裁和教育的作用。
行政处分
对于党员，通报批评不属于党纪处分，但可以作为组织处理的一种方式，用于对失职失责的党组织和党的领导干部进行批评和警示。
对于公职人员，通报批评是一种政务处分，属于行政处罚范畴，会影响相关人员的绩优评选。
建议
行政处罚：适用于违法的法人或其他组织，主要通过公开方式实施，具有制裁性和教育性。
行政处分：适用于党员和公职人员，主要通过组织内部或政府文件进行，具有纪律性和警示性。
根据具体情况和对象的不同，通报可以分别归类为行政处罚或行政处分。
