发行外债是指 一国对国外的负债，即国家向外国商民或政府的借债，属于国债的一部分。外债包括一切对非本地居民以外国货币或当地货币为核算单位的有偿还责任的负债。
具体来说，发行外债可以包括以下几种形式：
外国债券：
指某一国家借款人在本国以外的某一国家发行以该国货币为面值的债券。它的特点是债券发行人属于一个国家，债券的面值货币和发行市场则属于另一个国家。
发行外币债券：
指境内机构在境外资金市场上发行的，以外币表示券面金额的债券。
发行外债的作用包括：
筹备资金：
发行外债可以筹备一定的资金用以投资或者促进国家的经济或者弥补财政赤字。
扩大融资渠道：
发行外债可以帮助企业获得更多的资金，以满足其资金需求，支持企业的发展和项目的推进。
提高资金实力：
发行外债可以扩大企业的融资渠道，提高企业的资金实力。
需要注意的是，发行外债需要遵守相关的法律法规，并需要考虑筹资成本、偿还期限和方式、付息方式以及投资收益率等因素。
