行为处罚,也称为能力罚,是指 行政主体对违反行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。这种处罚措施的主要目的是通过限制或剥夺被处罚人的某种权利或资格,来达到纠正违法行为、改进工作或维护公共利益的目的。行为罚主要包括以下几种形式:
责令停产停业:
这是针对从事生产经营者所实施的违法行为而给予的行政处罚措施,直接剥夺其进行生产经营活动的权利,通常适用于违法行为严重的行政相对方。
暂扣或者吊销许可证和营业执照:
指行政主体依法收回或暂时扣留违法者已经获得的从事某种活动的权利或资格的证书,目的在于取消或暂时中止被处罚人的一定资格、剥夺或限制某种特许的权利。
行为罚的特点在于其针对的是被处罚人的行为能力或资格,而非直接对其人身自由进行限制。与人身自由罚(如行政拘留和劳动教养)不同,行为罚可以通过整改、纠正违法行为来恢复被处罚人的资格或权利,而并非永久性地剥夺。
综上所述,行为处罚是一种重要的行政处罚手段,通过限制或剥夺违法者的特定行为能力或资格,达到教育和惩戒的目的,促使其改正违法行为并维护社会秩序和公共利益。